健康、环境与发展论坛会议

农村环境与健康：跨学科的视角

 2009年11月5-7日 北京

    本次会议将云集来自不同领域和学科的研究专家，他们从管理、公共意识和风险管理角度探讨中国农村人口面临的环境相关的健康风险。这些报告包括医学地理学、经济学、法律、公共政策、社会学、人口学在内的学科视角，同时也包括过去一年开展的案例研究的发现和结果。

    本次会议将于中国科学院地理科学与资源研究所2602会议室召开。

    如需注册参加会议，请于10月20日前发邮件与宋增明联系：forhead@forhead.org。

    该研讨会的焦点是中国的人类健康、环境和发展之间的关系，尤为关注以社会科学的视角增进我们对中国目前存在和正在出现的环境相关的健康风险的认识，加强对它们与发展之间关系的理解，加深对产生和解决这种现象的制度和社会背景的了解。

    人们普遍认为，人类健康是衡量发展的重要指标，发展导致了自然和社会环境变化，这种变化对健康产生复杂的影响。但是，迄今为止，健康、环境变化和发展之间的关系并没有成为社会科学研究的焦点。对中国的环境健康问题的研究停留在环境科学和健康领域，所开展的大量研究是关于环境问题和环境管理。虽然这些研究所关注的题目与健康有直接的关系，但是这种关系往往只被影绰提及，未得到明确具体的阐述。

    即使健康问题得到关注，它一般也只是以估算经济成本和公众支付意愿为前提，比如估算污染造成的经济损失，或估计公众承担减少发病率的成本、维护道德良心的意愿。同时，关于健康的社会科学研究一般关注的是医疗体系改革和对流行病的应对措施。即使社会科学研究把环境与健康的关系作为焦点，至多也只是把它与发展研究中更广泛的争论粗略联系起来。环境和健康的脱节在政策中也相当明显，加强环境保护和改善公共健康都是政府发展策略的重要任务，但目前二者并无关联。

会议的焦点——农村发展，环境与健康

    该会议的议题是农村发展，环境与健康。三十年的快速经济发展使中国的农村地区发生了巨大的改变，农村人口的生活方式和谋生方式发生了深刻的变化。现在，不仅很多农村人口开始从事非农行业，即便是农业本身也因现代农业生产技术而发生了翻天覆地的变化。同时，随着农村人口大量流入城市，城市向农村的扩张，农村社区的人口结构和农村生活的性质也已从根本上发生了转变。

    农村经济发展提高了农民收入，从而为改善健康状况提供了可能，它改进了农民膳食和居住条件，增加了医疗服务的投入。但经济发展同时影响了环境，产生了新的健康风险。化肥和化学杀虫剂的过多使用造成了水、土壤和作物的污染，威胁着农民和消费者的健康。集中养殖业不仅污染空气和水，而且增加了动物传染的疾病，产生了有抗生素抗性的病毒。很多农村居民也面临着小型乡镇工矿引起的空气和水污染问题，许多小型工矿难以监管，且安全性低。随着生产结构和消费习惯的改变，固体和生活垃圾的处理也成了日益严重的问题。

    同时，不均衡的发展方式使很多农村社区仍然面临着与贫困相关的公共健康风险，包括通风不善的情况下燃烧固体燃料引起的室内污染和卫生设备缺乏等。因为土壤和饮食中缺少或存在某些化学物质，某些地区依然存在“地方病”。在其他一些地区，因为气候变化、发展过快和预防措施缺乏，昆虫和动物传染的疾病在逐渐加剧。

    这些变化是在影响农村生活的社会结构经历深刻变革的情况下发生的。从20世纪70年代末以来，农业的集体生产制度解体，财政责任被下放给地方政府。地方政府因此拥有更多的自治权，但是同时也承担了用地方税收来支付公共服务的责任。各种政策，包括社会主义新农村、西部大开发、农村教育和医疗系统的改革，都影响了农村社区的发展模式，进而影响了环境和健康。农村当地的发展也越来越多地受到了地区，国家和全球供应链的影响。同时，农村选举的推行, 非政府组织的出现，和新闻自由度的增强，提供给农民更多的公共舆论的表达方法和公共参与的途径。所有这些因素影响了环境健康问题的产生、认知和应对模式。

论文和专题研讨小组（投稿已关闭）

    我们欢迎大家针对上述问题踊跃投稿，提出专题研讨小组建议。专题研讨小组将根据收到的建议书进行组织（包括个人论文和专题研讨）。所有的文章必须有社会科学视角，或对政策或其他应对措施有明显的和具体的意义。只报告自然科学或流行病学方面的成果的文章将不予接受。但是，我们特别欢迎社会科学和自然科学相结合的文章。

关注的主题

    我们接受所有与会议议题有关的文章，但是我们对涉及以下主题和视角的文章更感兴趣：   

-    分析社会制度和社会关系如何影响了应对环境健康风险的措施，以及制度的弊病与多种风险脆弱性之间的关系。例如，部门之间的协调模式，中央和地方之间关系的变化对地方政府协调应对环境健康风险的能力的影响，预算安排方式对应对能力和激励机制的影响，等等。

-    分析卫生系统评估的方式和应对环境和健康风险的途径，包括其与目前进行的医疗制度改革过程中的融合程度。

-    分析目前环境政策和环保NGO对环境变化的影响的反应方式。

-    分析除环境和卫生两个部门外其他部门对环境健康问题的评估和应对，包括国家，地区和地方的发展规划考虑（或不考虑）环境健康风险的种种方式。

-    关注环境健康风险的信息怎么产生、传播和运用：获知渠道，信息更加公开的障碍；信息影响不同人群的意识和反映的方式，信息在决策过程中的作用和对政策创新的影响；媒体的作用和其他社会群体对问题的产生和公众理解的影响。

-    部门案例研究，比较分析不同地区和地方对类似的问题的反应，包括不同的政府的应对模式、NGO 的活动、利益相关者网络的运作、供应、生产和消费链的运作等。

-    对环境健康事故和应急措施的分析，包括它们对政策的影响和制度变化的影响。

-    应对地方环境健康风险的深度案例分析，这些地区在资源利用、地方政府结构和文化风俗习惯等方面具有代表性。

-    分析生产、供应和消费链，确定其过程中发生变化时潜在的干预机制和群体。

论文和专题研讨小组建议的提交（投稿已关闭）

    希望提交论文和/或组织专题研讨小组的参会者须在2009年5月30日前提交论文和/或专题研讨的摘要（不超过300字）。参会者将于2009年6月30日前得到组织方的确认通知，并必须于2009年7月15日前确认参会。希望参加大会但不愿提交论文者，须于2009年8月1日前报名。报名表可在健康、环境与发展论坛网站上下载（www.forhead.org）。

资助

    中国的参会者将有机会得到一些参会资助。如果需要资助，参会者须在报名参会时注明，并在会议报名表上注明旅费的大约数额。

会议论文全文和发言

    会议论文的全文须于10月15日前提交给大会组织者，便于大会进行讨论和在会前印发给其他参会者。如不能在截止日前提交，参会者须自行携带论文在大会上进行分发。

论文出版

    健康、环境与发展论坛希望从大会论文中选取部分高质量的论文在学术刊物上发表。另外，大会论文集将以中文形式出版。

关于环境、健康与发展论坛

    健康，环境与发展论坛成立于2008年，致力于为研究人员、决策者、非政府组织及其他在环境，健康与发展领域工作的人员提供持续交流的平台。该论坛促进不同学科领域的专家与学者间的交流与合作，使公众了解有关环境与健康问题的研究。它是国内外机构与个人的网络组织。目前筹划指导委员会包括来自四个机构的代表：中国农业大学（人文与发展学院），中国科学院（地理科学与自然资源研究所），北京大学（环境经济研究所），以及社会科学研究会（中国环境健康项目）。想了解更多论坛相关信息，请登录：www.forhead.org

    发送姓名、职称、所属单位、国家及联络信息至forhead@forhead.org，就有可能成为健康、环境与发展论坛的成员。你的姓名将出现在群发邮件中，将定期收到有关健康、环境与发展论坛活动的信息。

健康、环境与发展论坛由美国洛克菲勒兄弟基金会资助。